(VEJA LISTA) Como tucanos, começando com Aécio, torraram R$ 547 milhões em publicidade – GLOBO leva parte do Leão, R$ 80 milhões – Jornal governista (EM), fica com R$ 17

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No site, o governo se justificou por ter inicialmente colocado informações truncadas que não era possível identificar quem recebeu o que. A seguir tentou definir os critérios técnicos de investimentos nos vários tipos de midia. Muito engraçado ( rs rs rs rs, muitos )

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Veja os textos.

Até agora, a organização das informações sobre as despesas de publicidade do Governo do Estado seguia rigorosamente as diretrizes da Lei Federal 12.232, de 29 de abril de 2010, que regulamenta a atividade publicitária. O artigo 16 desta lei estabelece que as informações devem ser classificadas por tipo de mídia, ou seja, informando os valores globais investidos nas mídias jornal, TV, rádio, internet etc.

Desde 2010, esse tipo de classificação já está disponível no site da Secretaria de Estado de Governo de Minas Gerais. Além disso, as informações de investimentos por agência de publicidade são publicadas trimestralmente no “Minas Gerais” (Diário Oficial dos Poderes do Estado).

Portanto, as informações do Governo de Minas já são fornecidas nos moldes previstos pela legislação nacional. Entretanto, embora não seja uma exigência legal, a Subsecretaria de Comunicação do Estado de Minas Gerais (Subsecom/MG) tomou a decisão de fazer um levantamento minucioso das informações, a fim de viabilizar a disponibilização dos investimentos feitos em cada veículo de comunicação, retroativamente a 2003.

Como são centenas de milhares de documentos, estimados em mais de 500 mil, localizados em arquivos contabilizados, foi criada uma força-tarefa, que conseguiu organizar e fazer uma consolidação dos dados. Com a finalização deste processo, todas as informações estão sendo disponibilizadas por meio do site da Segov, dando ainda mais transparência na prestação de contas à população sobre os investimentos feitos nessa área.

Busca facilitada
O novo sistema permite acesso público a todos os investimentos publicitários realizados nos diversos veículos de comunicação por parte da administração direta do Governo do Estado e das empresas públicas.

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Com o objetivo de tornar as informações acessíveis, os dados foram organizados de forma simplificada. Os interessados poderão fazer as pesquisas pelo ano de realização do investimento quanto por meio de comunicação: televisão, rádio, jornal etc.

O site traz, ainda, um quadro com um resumo dos maiores investimentos realizados nos principais tipos de mídia nos últimos 12 anos pelo Governo do Estado, assim como uma explicação sobre os critérios técnicos adotados na programação dos recursos.

A partir de agora, as informações sobre investimentos em publicidade feitas pelo Estado poderão ser atualizadas diariamente, o que possibilita a organização e a consolidação de um dos mais transparentes bancos de dados relativo a investimentos na área de comunicação entre os Estados brasileiros.

Transparência e isonomia
Desde 2003, o Governo do Estado de Minas Gerais implantou uma série de medidas com o objetivo de garantir mais transparência em todos os procedimentos relativos à área de Comunicação, bem como isonomia na realização dos investimentos em publicidade. Entre as iniciativas, destacam-se as seguintes:

1 – Implantação do sistema de compra de serviços gráficos por meio de uma Central de Compras. Este procedimento tem como objetivo garantir o acesso de todo e qualquer fornecedor aos processos de compras do setor. Se o Governo do Estado, por exemplo, adquire 100 mil folhetos gráficos, o serviço é tornado público e, na hora marcada, pela internet, gráficas enviam suas propostas, com iguais condições de participação.

2 – Atendendo a uma antiga reivindicação de veículos de comunicação do Estado, o Governo de Minas não utiliza representantes e corretores para veiculação de publicidade. A medida tem como objetivo reduzir ao máximo a oneração dos veículos. Como determina a lei, o Estado só contrata publicidade por meio dos contratos com as agências de publicidade licitadas.

3 – Desde 2003, a Subsecom/MG também utiliza critérios técnicos, descritos a seguir, para definição de investimentos em veículos de comunicação.

Critérios para investimentos
A Subsecom adota critérios para a programação de mídia, como forma de assegurar a transparência das decisões, o acesso dos diversos veículos de comunicação aos investimentos realizados, de acordo com seus indicadores de audiência, circulação e qualificação de públicos. Para tanto, são utilizados os índices de audiência medidos pelo IBOPE e pelo IVC, bem como as pesquisas de hábito de consumo e hábitos de mídia desenvolvidas pelo IPSOS/MARPLAN.

Os investimentos em Televisão estão relacionados aos índices de audiência medidos pelo IBOPE. A subsecretaria também realiza investimentos sob a forma de patrocínios de programas, dependendo de suas necessidades especificas de comunicação a cada tempo, dirigida a segmentos de públicos específicos e/ou divulgação de serviços públicos.

No caso da mídia Rádio, todas as emissoras da área de abrangência de uma campanha publicitária recebem o mesmo número de comerciais. Mais de 300 emissoras de todas as regiões mineiras fazem parte do cadastro da Subsecretaria de Comunicação. Diante da inexistência de instrumentos de verificação de audiência em rádios que alcancem todo o estado, com o objetivo de evitar privilégios ou discriminações, a partir de 2003, o Governo do Estado passou a adotar o critério de isonomia, segundo o qual todas as emissoras recebem o mesmo número de anúncios por ocasião de cada campanha publicitária.

Para as mídias impressas, o Estado adota três segmentações para a programação de investimentos, tendo em vista o número de veículos e a distribuição geográfica deles. Um primeiro segmento é constituído pelos jornais diários de Belo Horizonte e que têm cobertura estadual. Um segundo segmento é constituído pelos jornais diários do interior do Estado. E um terceiro é constituído pelos jornais semanários que circulam em cidades mineiras com mais de 50 mil habitantes.

Para definição de publicação de anúncios em jornais, também foi estipulado o critério de isonomia. Assim, quando de uma campanha de alcance estadual que prevê anúncios em jornais diários do interior, todos recebem o mesmo anúncio. O mesmo ocorre com os jornais da capital, os semanários e as revistas.
 

 
 

INVESTIMENTOS EM PUBLICIDADE

Neste site encontram-se relacionados todos os investimentos em publicidade realizados pela Subsecretaria de Comunicação Social (Subsecom), vinculada à Secretaria de Estado de Governo, no período 2003 a 2014.  A Subsecom tem contratos com 6 (seis) agências de publicidade responsáveis pelo atendimento de todo o conjunto de 17 (dezessete) secretarias de Estado e  14 (quatorze) entidades da administração direta do Governo de Minas Gerais. A partir de agora, esse site poderá ser alimentado diariamente, mantendo atualizadas as informações aqui disponíveis.

As informações estão organizadas como segue:
  1. Informações – Subsecom – Lei 12232/2010;
  2. Quadro resumido anual dos 5 (cinco) principais investimentos em veículos de comunicação – Subsecom – 2003 a 2014;
  3. Relação completa de todos os investimentos anuais em veículos de comunicação – Subsecom – 2003 a 2014;
  4. Execução trimestral da despesa de publicidade – Subsecom -Lei 13768/2000;
  5. Total geral de investimentos – Subsecom consolidado por meios – 2010 a 2013
Os investimentos em publicidade da Secom são realizados por meio de agências licitadas, de acordo com a Lei 8.666, de 21 de junho de 1993, e a Lei 12.232, de 29 de abril de 2010, que regem a matéria.

As informações fornecidas neste site estão classificadas e organizadas em arquivos, de modo a permitir consultas e análises pelos usuários.

Os documentos que originaram e comprovam as despesas de publicidade estão sob a guarda da Diretoria de Contabilidade e Finanças (DCF) da Secretaria de Estado de Governo. Os processos concluídos são arquivados junto aos demais documentos contábeis de toda estrutura administrativa do Estado.

Transparência

Desde 2003, o governo do Estado vem implantando medidas com o objetivo de garantir maior transparência em todos os procedimentos afeitos à área de Comunicação. Entre as iniciativas, destacam-se:

  1. Implantação do sistema de compra de serviços gráficos por meio de uma Central de Compras, um procedimento que tem como objetivo garantir o acesso de todo e qualquer fornecedor.  Exemplo: se o governo vai comprar 100 mil folhetos gráficos, o serviço é tornado publico e, na hora marcada, pela internet, gráficas enviam suas propostas, com iguais condições de participação.
  2. Utilização de critérios técnicos, descritos abaixo, para definição de investimentos em veículos de comunicação.
  3. Atendendo a uma antiga reivindicação de veículos de comunicação do Estado, o Governo de Minas não utiliza representantes e corretores para veiculação de publicidade, para não onerar os veículos. As autorizações para os veículos são feitas diretamente pelas agências de publicidade, nos termos das legislação vigente.
Critérios para investimento

A Secom adota critérios para a programação de mídia, como forma de assegurar a transparência das decisões, o acesso dos diversos veículos de comunicação aos investimentos realizados, de acordo com seus indicadores de audiência, circulação e qualificação de públicos. Para tanto, são utilizados os índices de audiência medidos pelo IBOPE e IVC, bem como as pesquisas de hábito de consumo e hábitos de mídia desenvolvidas pelo IPSOS/MARPLAN.

Televisão

Os investimentos no meio Televisão estão relacionados aos índices de audiência medidos pelo IBOPE. A Secom também realiza investimentos sob a forma de patrocínios de programas,dependendo de suas necessidades especificas de comunicação a cada tempo,dirigida a segmentos de públicos específicos e/ou divulgação de serviços públicos.

Rádio

Todas as emissoras do Estado, da área de abrangência de uma campanha publicitária, recebem o mesmo número de comerciais.

Mais de 300 emissoras de rádio  em todo o Estado fazem parte do cadastro da Secom. Diante da inexistência de algum instrumento de verificação de audiência que alcance todo o Estado, com o objetivo de evitar privilégios ou discriminações, a Secom passou a adotar, a partir de 2003, critério de isonomia, o que significa que todas as emissoras recebem o mesmo número de anúncios por ocasião de cada campanha publicitária. Por exemplo, em uma campanha de alcance estadual, todas as  mais  de 300 emissoras recebem o mesmo número  de inserções. Em uma campanha voltada para uma região específica do Estado, todas as rádios da região recebem o mesmo numero de inserções.

Apenas a  audiência das rádios da capital  é medida  e, nesse caso, o IBOPE e o perfil da audiência são levados em conta para definição de eventuais patrocínios, definidos em função de necessidades específicas de comunicação dirigida a segmentos de públicos e para a divulgação regionalizada e/ou segmentada de serviços públicos.

Mídia impressa

A Secom adota três segmentações para a programação de investimentos no meio Jornal, tendo em vista o número de veículos e a distribuição geográfica deles. Um primeiro segmento é constituído pelos jornais diários de Belo Horizonte e que tem cobertura estadual. Um segundo segmento é constituído pelos jornais diários do interior do Estado. E um terceiro é constituído pelos jornais semanários que circulam em cidades mineiras com mais de 50 mil habitantes. Também são realizados investimentos sob a forma de patrocínios, em função de necessidades de comunicação do Governo, observados os critérios de circulação e qualificação de públicos, de acordo com o IVC e IPSOS/MARPLAN.

Para definição de publicação de anúncios  em jornais, também  foi  estipulado o critério de isonomia. Assim, quando de uma campanha de alcance estadual que prevê anúncios em jornais diários do interior, todos os jornais recebem o mesmo anúncio. O mesmo ocorre com os jornais da capital e os semanários.

Os mesmos critérios são adotados para a programação de revistas.

Internet

As programações de publicidade na internet obedecem ao critério da segmentação de públicos e características específicas dos programas e serviços do Governo.

Mídia exterior

A Secom também programa mídias exteriores em suas campanhas, dependendo de características específicas de programas e serviços públicos, bem como de necessidade de regionalização das campanhas.

1 – INFORMAÇÕES – SUBSECOM – LEI 12232/2010

2 – QUADRO RESUMIDO DOS PRINCIPAIS INVESTIMENTOS EM VEÍCULOS DE COMUNICAÇÃO – SUBSECOM 2003 A 2014


3 – RELAÇÃO COMPLETA DE TODOS OS INVESIMENTOS ANUAIS EM VEÍCULOS DE COMUNICAÇÃO – SUBSECOM – 2003 A 2014

2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

4 – EXECUÇÃO TRIMESTRAL DA DESPESA DE PUBLICIDADE – SUBSECOM – LEI 13768/2000
Estes quadros, de 2003 a 2014  são publicados trimestramente no Diário Oficial de Minas Gerais. Neste site estão os quadros a partir do ano de 2010.

2010
2011
2012
2013
2014

5 – TOTAL GERAL DE INVESTIMENTOS – SUBSECOM CONSOLIDADO POR MEIOS 2010 A 2013 

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